本研究以揭榜挂帅机制的主体和政策举措为对象，采用文献资料研究和案例研究方法分析“揭榜挂帅”机制国内外研究进展和机制内涵特征，对全国“揭榜挂帅”政策进行了系统性的梳理分析，聚焦“揭榜挂帅”机制的国内外做法和经验，对全国“揭榜挂帅”实践案例进行了系统性的梳理分析，从政策和实践的角度分析研究上海科技创新主体探索实行科技攻关“揭榜挂帅”机制中的相关问题，针对相关机制障碍和政策难点堵点，提出相应管理机制优化的路径与建议。
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